社区治理视角下协商议事规则研究

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社区治理视角下协商议事规则研究
论文目录
 
摘要第1-4页
Abstract第4-10页
导论第10-24页
(一) 选题背景及意义第10-12页
1、选题背景第10-11页
2、选题意义第11-12页
(二) 研究现状综述第12-22页
1、关于社区治理的研究第12-16页
2、关于社区协商的相关研究第16-19页
3、关于议事规则的研究第19-21页
4、评述第21-22页
(三) 研究方法第22页
1、文献研究法第22页
2、案例分析法第22页
(四) 论文思路及框架第22-24页
1、论文思路第22-23页
2、论文框架第23-24页
一、基本概念和相关理论第24-29页
(一) 基本概念第24-26页
1、社区治理第24-25页
2、社区协商第25页
3、议事规则第25-26页
(二) 相关理论依据第26-29页
1、协商民主理论第26-27页
2、治理理论第27页
3、善治理论第27页
4、规范制度主义理论第27-29页
二、基于社区协商的议事规则构成第29-35页
(一) 社区协商的现状与存在问题分析第29-30页
(二) 议事规则与社区协商的有效运行第30-31页
1、支撑社区居民协商议事的有效开展第30页
2、提升社区自我治理的能力,为更大范围的基层治理提供借鉴经验第30页
3、规则将塑造社区文化氛围第30-31页
4、更大程度的保障民主在基层的有效运转第31页
(三) 基于社区协商议事规则的构成维度第31-35页
1、协商议事的根本原则第32页
2、协商议事的人员构成第32页
3、协商议事的发言规则第32-33页
4、协商议事的会议议程第33-35页
三、实证分析第35-52页
(一) 浙江温岭“民主恳谈会”个案剖析第35-40页
1、温岭概况与“民主恳谈会”的发展第35-36页
2、泽国试验与新河试验第36-38页
3、“民主恳谈会”协商程序的可借鉴之处第38-40页
4、“民主恳谈会”协商程序存在的问题第40页
(二) 安徽南塘村兴农合作社议事规则个案剖析第40-46页
1、南塘村兴农合作社议事规则的主要构成第41-42页
2、兴农合作社“学开会”培训过程第42-44页
3、兴农合作社议事规则的可借鉴之处第44-45页
4、兴农合作社议事规则存在的问题第45-46页
(三) 云南盐津县预算民主议事会个案剖析第46-50页
1、盐津县预算民主议事会议事规则的主要构成第47-48页
2、盐津县预算民主议事会议事规则的可借鉴之处第48-49页
3、盐津县预算民主议事会议事规则存在问题第49-50页
(四) 案例小结第50-52页
四、社区协商议事规则运转存在的问题与原因分析第52-57页
(一) 社区协商议事规则存在的主要问题第52-55页
1、议事规则根本原则未受到重视第52-54页
2、礼节规范的缺失第54页
3、缺乏有效的工作报告第54页
4、相关纪律惩戒机制的不完善第54-55页
(二) 社区协商议事规则存在问题的原因分析第55-57页
1、社区协商本身不成熟、不规范第55页
2、社区居民民主意识低、议事能力低下第55页
3、议事在道德压制下进行,形式化严重第55-56页
4、少数精英和权威主导会议,协商会议缺乏有效的监督第56页
5、基层政府、基层党组织等与社区的界限不明确第56-57页
五、社区协商议事规则的内容构成第57-64页
(一) 根本原则第57-58页
1、动议中心原则第57页
2、主持人中立原则第57页
3、规则绝对原则第57页
4、机会均等原则第57页
5、充分讨论原则第57页
6、多数裁决原则第57页
7、决议稳定原则第57-58页
(二) 人员构成第58-59页
1、如何确定主持人第58页
2、如何确定会议秘书第58-59页
3、如何确定参会人员第59页
(三) 发言规则第59-60页
1、发言人应当遵循的规则第59页
2、主持人应当遵循的规则第59-60页
3、发言过程中的礼节规范第60页
(四) 会议议程第60-62页
1、议题的确定第60页
2、动议的形成与程序动议第60-61页
3、讨论、辩论过程第61页
4、表决的实现第61-62页
5、工作报告的形成第62页
(五) 纪律与惩戒规则第62-64页
六、社区协商议事规则运转的实现条件第64-67页
(一) 在社区范围内宣传议事规则第64页
(二) 在社区内培训与演练议事规则第64-65页
(三) 明晰社区与基层政府、基层党组织等的界限第65页
(四) 培育社区草根组织,给居民更多参与议事锻炼的机会第65-67页
附录第67-78页
附录一: 社区协商议事规则第67-72页
附录二: 社区协商议事流程第72-73页
附录三: 南塘议事规则十五条第73-75页
附录四: 盐津县基层民主预算民主议事会议事规则第75-78页
参考文献第78-81页
致谢第81-82页

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